(2016年10月18日)

　　國務(wù)委員、公安部部長 郭聲琨

　　同志們：

　　今天，公安部、全國總工會和共青團(tuán)中央聯(lián)合召開第四屆全國先進(jìn)保安服務(wù)公司和先進(jìn)保安員表彰大會，隆重表彰在保安服務(wù)工作中作出突出成績的先進(jìn)典型，這對于引導(dǎo)保安服務(wù)行業(yè)自覺履行社會責(zé)任、積極推動保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，激勵廣大保安從業(yè)人員自覺樹立以人民為中心的發(fā)展思想、切實維護(hù)人民群眾利益，進(jìn)一步引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動構(gòu)建開放共治的社會治理格局，都具有十分重要的意義。會前，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志親切接見了受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人代表，與大家一起進(jìn)行了座談，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了近年來保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展成就和優(yōu)秀保安服務(wù)公司優(yōu)秀保安員作出的重要貢獻(xiàn)，就進(jìn)一步推動保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展、加強(qiáng)保安隊伍建設(shè)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅持把維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在心中最高位置、在服務(wù)社會服務(wù)人民群眾中有更大作為，堅持把履行社會責(zé)任放在首位、在做優(yōu)做強(qiáng)保安服務(wù)業(yè)中有更大作為，勉勵同志們珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)佳績，為黨和人民再立新功，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對保安服務(wù)工作的高度重視和對保安隊伍的關(guān)心厚愛，是對保安服務(wù)戰(zhàn)線和廣大保安從業(yè)人員的莫大激勵和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　保安服務(wù)業(yè)是伴隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而興起的一個新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也是新形勢下社會治安工作貫徹黨的群眾路線，堅持專群結(jié)合、群防群治的重要組織形式。黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的重視支持下，在各有關(guān)部門和社會各界的推動幫助下，我國保安服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。截止去年底，全國保安服務(wù)公司已達(dá)到5859家，擁有固定資產(chǎn)411億元，實現(xiàn)年利稅88億元，全國保安隊伍達(dá)到432萬人。全國保安服務(wù)公司秉承社會價值優(yōu)先理念，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任，在認(rèn)真做好單位和社區(qū)安全防范工作的同時，積極參與和支持反恐維穩(wěn)、重大安保和搶險救災(zāi)等工作，全力配合和協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。廣大保安從業(yè)人員牢記責(zé)任、忠實履職，兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作，為維護(hù)社會公共安全付出了辛勤的勞動和汗水，作出了很大的犧牲和奉獻(xiàn)。近5年來，全國共有128名保安員英勇犧牲，1.49萬名保安員光榮負(fù)傷，涌現(xiàn)出一大批感人肺腑、催人奮進(jìn)的先進(jìn)典型。今天受到表彰的50家先進(jìn)單位和100名先進(jìn)個人，就是其中的杰出代表。特別是剛才2位先進(jìn)典型代表的精彩發(fā)言，集中詮釋了新時期保安服務(wù)行業(yè)和保安從業(yè)人員的價值追求和職業(yè)風(fēng)范。在這里，我首先代表國務(wù)院、代表公安部黨委，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向長期扎根保安服務(wù)一線的廣大保安從業(yè)人員表示親切的慰問!向關(guān)心支持保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!

　　當(dāng)前，全黨全國人民正在深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，向著實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都對保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高要求。保安服務(wù)業(yè)作為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、擔(dān)負(fù)提供安全服務(wù)職能的特殊行業(yè)，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，具有廣闊的發(fā)展前景和很大的發(fā)展?jié)摿�。各地區(qū)、各有關(guān)部門和保安服務(wù)業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以這次表彰活動為契機(jī)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、銳意開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，努力走出一條具有中國特色的保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展道路。

　　第一，要堅持正確導(dǎo)向，切實履行好保安服務(wù)業(yè)的社會責(zé)任。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要義利兼顧，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。日前，習(xí)近平總書記又專門就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。保安服務(wù)業(yè)從事安全服務(wù)，是社會共同治理格局中的重要一環(huán)，必須切實擔(dān)負(fù)起重大社會責(zé)任。要堅持正確的價值取向，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系，注重社會價值優(yōu)先，切實把滿足社會需求、追求社會效益置于第一位，貫穿到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營服務(wù)、內(nèi)部管理各個方面，主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，著力樹立良好形象，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一、相促進(jìn)。要堅持正確的發(fā)展導(dǎo)向，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以服務(wù)人民、保護(hù)安全、不斷滿足人民群眾的安全需求為己任，把群眾滿意、客戶滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，忠實履行保安職責(zé)，積極參與社會治理，努力以對人民群眾生命財產(chǎn)安全的忠實守護(hù)來贏得客戶、贏得市場、贏得發(fā)展。要堅持正確的改革方向，以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，繼續(xù)加快國有保安企業(yè)改革、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷深化保安行業(yè)“放管服”改革、完善市場準(zhǔn)入制度，鼓勵保安企業(yè)盡快形成集約規(guī)模優(yōu)勢、打造保安服務(wù)品牌，著力培育完善統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的保安服務(wù)市場。要緊緊圍繞實施“走出去”戰(zhàn)略特別是“一帶一路”戰(zhàn)略，主動適應(yīng)我海外安全利益保護(hù)需求，積極探索參與保護(hù)我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員安全的新途徑。

　　第二，要加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，努力為保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。公安機(jī)關(guān)作為保安工作的主管部門，要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，積極會同有關(guān)部門貫徹《保安服務(wù)管理條例》，加強(qiáng)對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù)支持，為保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要著力營造良好的法治環(huán)境，指導(dǎo)保安企業(yè)和保安人員依法經(jīng)營服務(wù)，規(guī)范落實派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度和保安工作考評標(biāo)準(zhǔn)，大力推行以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的組織制度和保安企業(yè)資質(zhì)評定制度，充分發(fā)揮保安行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律等方面的作用。要堅決維護(hù)市場秩序，對合法保安經(jīng)營服務(wù)活動，要一視同仁、平等保護(hù);對違法經(jīng)營甚至侵害企事業(yè)單位和人民群眾權(quán)益的行為，要依法查處、決不姑息。要著力營造良好的政策環(huán)境，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門支持，推動制定扶持保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，努力為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展和保安隊伍建設(shè)提供制度保障。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》，積極吸納優(yōu)秀保安人員參與警務(wù)輔助工作。要著力營造良好的社會環(huán)境，與工會、共青團(tuán)、宣傳等有關(guān)部門密切配合，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對保安服務(wù)工作的宣傳引導(dǎo)，大力宣傳廣大保安員為服務(wù)群眾、服務(wù)社會作出的犧牲奉獻(xiàn)，努力讓社會各界和廣大人民群眾全面認(rèn)識保安、正確理解保安、真正體諒保安、自覺支持保安，著力形成全社會尊重保安職業(yè)和保安員勞動的濃厚氛圍。

　　第三，要強(qiáng)化教育管理，不斷提升保安隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和履職能力。建設(shè)一支能夠提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)安全防范服務(wù)的保安隊伍，是推動保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保證。各級公安機(jī)關(guān)和保安服務(wù)公司要把保安隊伍建設(shè)置于重中之重，把握職業(yè)特點，突出問題導(dǎo)向，遵循正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向，努力打造一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、形象好、作風(fēng)硬、服務(wù)專業(yè)、群眾滿意的保安隊伍。要加強(qiáng)正規(guī)化管理，根據(jù)保安服務(wù)業(yè)的特殊屬性和專業(yè)要求，嚴(yán)格從業(yè)人員資格審查，全面實施保安員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，積極推進(jìn)保安企業(yè)黨團(tuán)組織和工會建設(shè)，不斷規(guī)范和完善保安隊伍管理。對從事金融武裝押運的保安員，要嚴(yán)格招錄審查、嚴(yán)格教育管理，有針對性地加強(qiáng)槍支使用、押運安全培訓(xùn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，確保武裝押運絕對安全。要加強(qiáng)專業(yè)化訓(xùn)練，按照“需要什么就培訓(xùn)什么、缺什么就練什么”的原則，開展保安隊伍大練兵活動，不斷提高保安隊伍的專業(yè)能力。要研究建立保安職業(yè)經(jīng)理人測評和推薦制度，積極引進(jìn)、培養(yǎng)一批社會責(zé)任意識強(qiáng)、精通保安業(yè)務(wù)、善于經(jīng)營管理、具有國際視野的保安職業(yè)經(jīng)理人才，切實提高經(jīng)營管理保安業(yè)務(wù)和運營開拓保安服務(wù)市場的能力。要加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，認(rèn)真落實《保安員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，加快推行保安隊伍分類分級職業(yè)化管理和保安員職業(yè)技能鑒定，大力培養(yǎng)保安師人才，努力拓寬保安人員職業(yè)發(fā)展空間。要強(qiáng)化職業(yè)道德培養(yǎng)，提升保安職業(yè)素養(yǎng)，推動落實保安員社會保障各項措施，努力以光明的職業(yè)前景吸引人、用良好的待遇保障留住人。

　　同志們，保安服務(wù)業(yè)是一項前景光明、大有可為的事業(yè)。希望這次受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人珍惜榮譽(yù)、再接再厲，努力在各自崗位上再創(chuàng)佳績、再立新功。希望全國保安服務(wù)戰(zhàn)線和廣大保安從業(yè)人員以他們?yōu)榘駱�，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，不斷推動保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步振奮精神、堅定信心，銳意進(jìn)取、扎實工作，奮力開創(chuàng)保安服務(wù)業(yè)改革發(fā)展新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!